Содержание статей 69, 70 нового Жилищного кодекса РФ не позволяет непосредственно применять их в случаях, когда гражданин, включенный в договор социального найма, не вселялся в жилое помещение. Ранее «вселение» в жилое помещение сделкой не считалось. Это упущение восполнилось настоящей судебной практикой. По этой причине можно признать договор социального найма недействительным в части включения в него нового члена семьи.
[b]Где взять договор социального найма? [/b] Естественно в ДЖПиЖФ.
Если гражданин не вселялся в жилое помещение, включение его в договор социального найма является мнимой либо притворной сделкой.
Для признания гражданина неприобретшим права пользования жильем по тем основаниям, что он не вселялся в жилое помещение, в суд необходимо представить доказательства того, что ответчик никогда в спорную квартиру для постоянного проживания не въезжал и в этом жилом помещении не проживал по своей инициативе. Доказательства, если не сможете представить самостоятельно, истребует суд. Необходимо ему только об этом сказать.
Возможно ли предъявление искового заявления к лицу зарегистрированному на основании ордера или по первоначальному договору социального найма одновременно с нанимателем.  В каждом конкретном случае необходимо разбираться с учетом имеющихся доказательств.

Бытует мнение, - если, не проживавший ни дня на спорной площади гражданин был включен в ордер (договор) на жилое помещение, то снятие его с постоянного регистрационного учета влечет недействительным ордера. Считаем это мнение неверным.
Признание брака недействительным также влечет снятие гражданина с рег. Учета.
Заключаемость брака без намерения создать семью, является основанием для признания гражданина, вселившегося в жилое помещение в качестве супруга, неприобретшим право пользования жилым помещением.  Однако признать брак фиктивным еще сложнее чем просто не приобретшим права пользования жилим помещением.

Вселяющийся  обязан получить письменной форме от всех зарегистрированных  в жилом помещении совершеннолетних лиц согласие на вселение. Однако надо учитывать, что такие документы в ФМС хранятся всего 5 лет. Что само по себе делает невозможным доказать отсутствие согласия на регистрацию. Далее документы поступают в другие государственные органы откуда их истребовать практически невозможно.

Из судебных постановлений.

…Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения истцов, показания свидетелей, посчитал иск подлежащим удовлетворении. Как следует из объяснений истцов и показаний свидетелей, истица была прописана без цели ее там проживания, т.к. в тот момент она закончила ВУЗ и могла быть распределена в другой город. Сама она иногородняя, находилась в квартире очень короткое время, квартплату не платила, никаких вещей не приобретала, с 1991 года в квартире не появляется, место ее нахождения неизвестно, о чем свидетельствует и справка из отделения милиции. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчица в установленном законом порядке не приобрела право на спорную жилую площадь и подлежит выселению.
…Суд считает уважительной причину не проживания несовершеннолетнего Р. по месту регистрации, поскольку у него имеется заболевание – бронхиальная астма типичная атопическая, средней тяжести с частыми приступами, поскольку при данном заболевании, как следует из представленных медицинских документов, противопоказано проживание в городе.

Кроме того, Р. нуждается в спорной квартире, так как состоит на учете в военкомате по спорному адресу, получал паспорт по месту регистрации, родственники отца отказываются регистрировать его к себе, он никогда не имел другого официального места жительства, лишить которого суд несовершеннолетнего ребенка не имеет достаточных оснований. К тому же не проживание по спорному адресу связано с конфликтными отношениями его матери и остальных нанимателей квартиры.
…Суд находит иск администрации района законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению. Судом установлено, что Л. не является родственницей А., не вселялась в спорную квартиру как член семьи, и не вела с нею общее хозяйство как член семьи. Между ними существовало иное соглашение о порядке пользования жилым помещением - осуществление ухода за нанимателем квартиры А., что подтверждается личным заявлением А., согласно которому она просит зарегистрировать на ее жилую площадь знакомую, т.к. после болезни и ввиду преклонного возраста не может обходиться без посторонней помощи. Доводы Л., подтвержденные показаниями свидетелей Е. и С. о том, что Л. проживала с А., покупала продукты, готовила, стирала, лечила А., оплачивала коммунальные расходы, делала уборку в квартире, свидетельствуют лишь о выполнении соглашения между А. и Л. об осуществлении ухода за А. в связи с ее преклонным возрастом, болезненным состоянием и невозможностью в связи с этим самой обслуживать себя. Вселение Л. в спорную квартиру было вызвано не желанием жить одной семьей и вести совместное хозяйство, а необходимостью ухода за больной женщиной. Л. не отрицает, что никаких своих вещей, кроме сезонной одежды, она не приносила в квартиру А., ничего нового туда не приобреталось, все ее вещи хранились в приватизированной ею квартире, где жила ее семья, которую она регулярно посещала. Тот факт, что после смерти А. Л. не проживала в спорной квартире, а вскоре занялась ее обменом, также подтверждает это обстоятельство.

…Суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 п.1 Семейного кодекса РФ, брак признается недействительным в случае заключения фиктивного брака без намерения создать семью.
Согласно ст.153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление и прекращение гражданских прав и обязанностей.
При недействительности сделки признается недействительными и ее последствия (ст.166 Гражданского кодекса РФ).
Поскольку брак, в соответствии с требованиями Семейного кодекса РФ заключается с целью создания семьи, установление факта фиктивности брака, то есть отсутствие у супругов или одного из них такой цели, влечет его недействительность и недействительность ее последствий – в данном случае регистрации ответчицы и ее ребенка на жилой площади супруга.
В соответствии со ст.30 Семейного кодекса РФ брак, признанный судом недействительным, не порождает прав и обязанностей супругов, предусмотренных Семейным кодексом РФ, вследствие чего недобросовестный супруг и прописанные с ним лица подлежат выселению.

Из других процессуальных документов.

…В спорной квартире по договору социального найма проживают моя свекровь и мой несовершеннолетний сын. После смерти отца ребенка, моя свекровь, оставшись единственным совершеннолетним нанимателем квартиры, вселила в нее своего внука – ответчика по делу.
Считаю, что ответчик не приобрел право пользования спорной квартирой.
В части 3 статьи 17 Конституции РФ говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 года №2 указывается, что на вселение новых членов семьи должно быть письменное согласие нанимателя, совершеннолетних членов семьи, а если интересы несовершеннолетних представляют их родители, опекуны (попечители), не проживающие в жилом помещении, то и согласие этих лиц.

Ответчик вселился без моего, как матери несовершеннолетнего ребенка, не проживающей в спорном жилом помещении, разрешения. Несовершеннолетний С., имея равное с нанимателем право пользования жилой площадью, вправе решать с кем ему жить, только решение этих вопросов в силу ограниченной дееспособности возлагается на родителя (опекуна, попечителя). Вселением ответчика были ухудшены жилищные условия несовершеннолетнего ребенка. В квартиру был вселен чужой для него человек, с которым он не будет жить одной семьей, вести совместное хозяйство. Он не будет вместе питаться, что превратит квартиру фактически в коммунальную. Несовершеннолетний будет пользоваться меньшей площадью в квартире, чем он был вправе пользоваться до вселения ответчика. …Как следует из решения и материалов дела, тот факт, что мы вселялись в спорное жилое помещение, установлен судом и подтверждается материалами дела, не отрицается истцом. Однако суд сделал вывод, что ответчик не приобрел прав на жилье, поскольку, хотя и вселился в спорное жилое помещение, постоянно в нем не проживал. Закон не определяет времени проживания в жилом помещении, после которого гражданин приобретает право пользования жилым помещением, необходимо лишь вселиться в него. …Единственным документом, который подтверждает письменное согласие истца на наше вселение, являлось заявление о прописке (регистрации по месту жительства) с подписью истца о своем согласии. Между тем на момент рассмотрения дела в суде, данный документ был уничтожен, поскольку, истек пятилетний срок хранения. Следовательно, истец, который руководствуясь ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, должен был доказать те обстоятельства, на которые он ссылался в своем иске, не смог представить доказательство.