О некоторых вопросах, связанных с расторжением браков, заключенных с иностранными гражданами, лицами без гражданства

В условиях увеличения миграции населения, расширения контактов между гражданами различных государств число так называемых «смешанных» браков (браков белорусских граждан с иностранцами) значительно возросло. Увеличилось не только число таких браков, но и расширилась география происхождения лиц, желающих вступить в брак в республике с белорусскими гражданами.
Рост браков с иностранными гражданами влечет за собой рост случаев их расторжения. Министерство юстиции разъясняет процедуру расторжения таких браков.

Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в брачно-семейных отношениях определяется Кодексом Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС), действующим в Республике Беларусь с 1 сентября 1999 года. КоБС содержит раздел «Применение законодательства о браке и семье Республики Беларусь к иностранным гражданам и лицам без гражданства. Применение законодательства о браке и семье иностранных государств и международных договоров», где сформулированы нормы о заключении брака, расторжении брака,  установлении отцовства (материнства) и т.д. для случаев, когда одной из сторон семейных отношений выступает иностранный гражданин или лицо без гражданства.
Международная судебная юрисдикция по делам, возникающим из различного рода семейных отношений, определяется Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее – ГПК).
При распаде семьи наиболее острые конфликты возникают при решении вопросов, с кем останутся дети, как будут осуществляться родительские права. Например, в Алжире, Сирии, Иордании в случае развода дети должны остаться с отцом.
Проживающие в Республике Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства, пользуются правами и несут обязанности в брачных и семейных отношениях наравне с гражданами Республики Беларусь.
Согласно статье 544 ГПК подсудность судам Республики Беларусь  гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей, определяется законодательством Республики Беларусь или письменным соглашением сторон.
В соответствии с частью первой статьи 231 КоБС расторжение браков граждан Республики Беларусь с иностранными гражданами или лицами без гражданства в Республике Беларусь производится по законодательству Республики Беларусь. В ряде стран в случае расторжения брака между супругами различного гражданства применяется законодательство страны гражданства мужа.
Расторжение брака производится только судом в порядке искового производства.
В связи с принятием Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь о браке и семье" суды республики не вправе принимать к рассмотрению иски о расторжении брака межу иностранными гражданами. Согласно части второй статьи 231 КоБС в редакции указанного Закона расторжение браков иностранных граждан между собой в Республике Беларусь производится в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств и признается на условиях взаимности действительным в Республике Беларусь, если эти лица в момент расторжения брака являлись гражданами государства, назначившего посла или консула в Республике Беларусь. 
В Республике Беларусь каждому из супругов, в том числе и супругу-иностранцу, лицу без гражданства, предоставляется право обращаться в белорусский суд с иском о расторжении брака. В некоторых иностранных государствах национальное  законодательство не предусматривает возможности обращения с соответствующим иском в суд иностранных граждан.
Заявление о возбуждении дела о расторжении брака подается в суд, как правило, по месту жительства ответчика. В некоторых случаях, определенных в статье 47 ГПК,  иск о расторжении брака может быть подан по месту жительства истца (к примеру, если при истце находятся несовершеннолетние дети, или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика предоставляется для него затруднительным).

1. Для «смешанных» браков, как и для браков белорусских граждан, недопустимо их расторжение во время беременности жены и до достижения ребенком возраста трех лет без письменного согласия другого супруга на расторжение брака. Этот супруг в обязательном порядке должен проживать с ребенком и осуществлять родительскую заботу о нем. Исключение составляют случаи, когда отцовство по отношению к ребенку признано другим лицом или по решению суда сведения о муже как об отце ребенка исключены из записи акта о рождении ребенка.

Как и при расторжении брака между белорусскими гражданами, при приеме искового заявления о расторжении брака гражданина Республики Беларусь с иностранным гражданином суд должен предоставить супругам трехмесячный срок для принятия мер к примирению, а также для достижения соглашения о совместных несовершеннолетних детях и разделе имущества. В отдельных случаях, предусмотренных статьей 37 КоБС, брак может быть расторгнут без предоставления срока на примирение (к примеру, признание супруга безвестно отсутствующим, осуждение к лишению свободы на срок не менее трех лет).
Белорусское законодательство не содержит каких-либо специальных норм, которые бы строго предусматривали определенные поводы и основания для развода.  Брак расторгается по истечении трехмесячного срока, если судом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными.

1. В целях обеспечения прав и законных интересов своих несовершеннолетних детей супруги при расторжении брака могут заключить между собой Соглашение о детях в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь для заключения мировых соглашений.
2. При отсутствии Соглашения о детях и наличии спора о воспитании и содержании детей суд обязан при вынесении решения о расторжении брака определить, при ком из родителей и кто из детей остается, порядок участия в их воспитании отдельно проживающего родителя, а также с кого из родителей и в каком размере будут взыскиваться алименты на содержание детей.

Кроме того, при наличии заявления одного из супругов судам необходимо решать вопросы взыскания средств на содержания, нуждающегося в материальной помощи супруга, а также раздела имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов.
В соответствии с белорусским законодательством брак считается расторгнутым со дня вступления решения суда в законную силу. Такой подход также содержится в большинстве иностранных государств. В некоторых зарубежных государствах требуется государственная регистрация в соответствующих органах решения суда о расторжении брака, и только после этого соответствующие лица считаются разведенными.
Процедура оформления расторжения брака состоит в выдаче супругам копии вступившего в законную силу решения суда о расторжении брака и проставлении судом в паспортах или других документах, удостоверяющих личность супругов, отметки о расторжении брака. При регистрации расторжения браков по решениям судов, вступившим в законную силу до 1 сентября 1999 года, отметка о расторжении брака производится органом, регистрирующим акты гражданского состояния.
В национальный паспорт гражданина иностранного государства отметка о расторжении брака не проставляется.
Белорусское законодательство устанавливает также соответствующие правила в отношении признания расторжения браков между гражданами Республики Беларусь с иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенными за пределами Республики Беларусь.
В частности, согласно статье 231 КоБС расторжение браков между гражданами Республики Беларусь и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенное вне пределов Республики Беларусь с соблюдением законодательства соответствующих государств, признается действительным в Республике Беларусь, если в момент расторжения брака один из супругов или оба супруга проживали за пределами Республики Беларусь.
В некоторых государствах иностранные граждане, в том числе граждане Республики Беларусь, могут быть лишены права на обращение  в суд с иском о расторжении брака. В связи с этим, КоБС  предоставляет право на обращение в белорусский суд с иском о расторжении брака гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим за границей. Их бракоразводные дела могут рассматриваться судами Республики Беларусь по поручению Верховного Суда Республики Беларусь. Решение белорусского суда в данном случае имеет законную силу на территории нашего государства (часть шестая статьи 231 КоБС). Признание этого решения за границей  будет определяться национальным законодательством иностранного государства или имеющимся международным договором. 
В настоящее время Республикой  Беларусь подписаны и действуют договоры о правовой помощи с такими государствами как: Литва, Латвия, Польша, Китай, Вьетнам, Чехия, Словакия, Венгрия, Куба, Италия, Россия, Украина, которыми взаимно признается действительным расторжение браков, произведенных на территориях государств – участников.